تصمیم آخر برای بافت‌فرسوده

 

دنیای اقتصاد- شورای شهر تهران بعد از ماه‌ها برررسی بر روی پیشنهادی که شهرداری در قالب لایحه تدقیق نقشه‌های بافت فرسوده پایتخت به شورا ارائه کرده بود، سرانجام تصمیم آخر را برای مساحت بافت فرسوده شهر تهران اتخاذ کرد.براساس مصوبه کمیسیون عمران شورای شهر تهران مساحت جدید بافت فرسوده پایتخت از سه هزار و ۲۶۸ هکتار فعلی به ۳ هزار و ۹۶۸ هکتار رسیده است؛ به طوری که از پیشنهاد افزایش ۱۷۳۲ هکتاری که شهرداری داده بود فقط با ۷۰۰ هکتار آن موافقت شد.دراین مصوبه همچنین کلیه تسهیلات تشویقی که تا پیش از این به محدوده «بافت ناپایدار» تعلق می‌گرفت نیز حذف شده است.شهرداری‌تهران در یکسال اخیر ۱۵ هزار هکتار از ۶۰ هزار هکتار مساحت کل شهر تهران را جزو «بافت‌ناپایدار» تشخیص داده بود و به ساخت‌‌وساز در این محدوده، تراکم تشویقی از یک تا دو طبقه همراه با تخفیف در عوارض تراکم، ارائه می‌کرد.محتوای این مصوبه اجازه ارائه تراکم تشویقی، تخفیف در عوارض و پرداخت وام نوسازی را فقط به مناطق فرسوده نیمه جنوبی تهران محدود کرده است و دست مدیریت شهری را از ارائه این تسهیلات به مناطق یک تا ۶ بسته است.

حذف کلیه تسهیلات تشویقی از ساخت‌وساز در «بافت‌ناپایدار» تهران؛ پایان صدور تراکم اضافه در ۱۵۰۰۰ هکتار از مساحت تهران
مساحت جدید «بافت‌فرسوده» پایتخت: ۳۹۶۸ هکتار
رای منفی اعضا به مساحت ۵۰۰۰ هکتاری

گروه مسکن- بهشاد بهرامی: بحث داغ «انتقال مسکن‌مهر از بیرون کلانشهر تهران به داخل بافت‌فرسوده» در تبلیغات انتخاباتی روزهای اخیر نامزدهای ریاست‌جمهوری، ظاهرا در جلسات تصمیم‌گیری شورای‌شهر تهران اثر معکوس داشته است چون روز گذشته خبر رسید اعضای شورای‌‌شهر در مساحت فعلی بافت‌فرسوده تهران تغییرات ‌‌اساسی اعمال کرده‌‌اند و مناطقی را که پیش‌از این در قالب بافت‌ ناپایدار از تراکم‌تشویقی نفع می‌بردند، از این تسهیلات محروم کرده‌اند.

شورای‌شهر هفته پیش در یک جلسه غیرعلنی با مدیران سازمان نوسازی شهر تهران، پیشنهاد این سازمان مبنی بر افزایش مساحت محدوده بافت‌فرسوده از ۳۲۶۸ هکتار به ۵۰۰۰ هکتار در قالب لایحه «تدقیق نقشه بافت‌فرسوده» را بررسی کرد و در نهایت به جای اضافه‌کردن ۱۷۳۲ هکتار به محدوده فعلی، فقط با ۷۰۰ هکتار آن موافقت کرد و در نهایت محدوده جدید بافت‌فرسوده تهران را به ۳۹۶۸ هکتار تبدیل کرد.

در مصوبه‌ای که کمیسیون عمران شورا برای تغییر مساحت بافت‌فرسوده تهران از ۳۲۶۸ هکتار به ۳۹۶۸ هکتار، تصویب کرده، همچنین کلیه تسهیلات تشویقی که تا پیش از این به محدوده «بافت ناپایدار» تعلق می‌گرفت نیز حذف شده است.
شهرداری‌تهران در دست‌کم یکسال اخیر ۱۵ هزار هکتار از ۶۰ هزار هکتار مساحت کل شهر تهران را جزو «بافت‌ناپایدار» تشخیص داده بود و به ساخت‌‌وساز در این محدوده، تراکم تشویقی از یک تا دو طبقه همراه با تخفیف در عوارض تراکم، ارائه می‌کرد.
اما شورای‌شهر تهران در تصمیم تازه خود که به تصویب نیز رسیده و از روز ابلاغ به شهرداری لازم‌الاجرا خواهد بود، صدور امتیاز طبقه‌اضافه –تراکم‌تشویقی- در بافت‌ ناپایدار را ممنوع کرده است.

به گزارش «دنیای‌اقتصاد» مسوولان نوسازی شهر تهران در چند ماه گذشته با تدوین لایحه طرح تدقیق بافت‌فرسوده امیدوار بودند بتوانند محله‌هایی از پایتخت که هر سه ویژگی بافت‌فرسوده را دارند، اما در محدوده بافت‌فرسوده قرار ندارند را جزو این محدوده بیاورند تا انگیزه نوسازی و ساخت‌وساز در مالکان خانه‌های فرسوده و همین‌طور در سرمایه‌گذارانی که با مالک شراکت می‌کنند و عملا نقدینگی ساخت‌‌وساز را تامین می‌کنند، افزایش یابد.

مهم‌ترین عامل انگیزشی در نوسازی بافت‌فرسوده، تراکم تشویقی و تخفیف ۸۰ تا ۱۰۰ درصدی در عوارض است که باعث می‌شود سهم شریک و مالک از تعداد واحدمسکونی جدید به حد معقول برسد و شرایط نوسازی را برای طرفین فراهم کند.
اما با مصوبه جدید شورای‌شهر، ۱۰۰۰ هکتار از مساحت تهران که طبق مطالعات سازمان نوسازی، شرایط اطلاق بافت‌فرسوده را دارد، جزو این محدوده قرار نگرفته و از تسهیلات تشویقی محروم خواهد بود.

با این مصوبه بخشی از محله‌های فرسوده -که عمدتا در مناطق ۱ تا ۶ هستند- از محدوده جدید بافت‌فرسوده محروم مانده‌اند و پرونده بافت‌ناپایدار نیز برای همیشه بسته شد.

بافت‌ناپایدار محله‌هایی هستند که یکی از سه ویژگی بافت‌فرسوده را دارند.

برخی اعضای شورای‌شهر تهران ماه گذشته با ایراد نسبت به ارائه تراکم‌تشویقی به بافت‌ناپایدار، این روند را عامل افزایش جمعیت تهران عنوان کرده بودند و همان زمان می‌شد حدس زد قصد مسوولان نوسازی برای افزایش محدوده بافت‌فرسوده به‌صورت ۱۰۰ درصدی رای نمی‌آورد. گفته می‌شود توجیه اعضای کمیسیون عمران شورای‌شهر در افزایش محدود مساحت بافت‌فرسوده و رای منفی آنها به افزایش در حد ۵۰۰۰ هکتار، اولویت قراردادن نیمه جنوبی شهر در برخورداری از تسهیلات نوسازی است. به همین خاطر با افزایش مساحت بافت‌فرسوده در مناطق ۱ تا ۶ مخالفت شده و فقط بافت‌فرسوده سایر مناطق زیاد شده است.

همچنین علت حذف تسهیلات ساخت از بافت‌ناپایدار در مصوبه این کمیسیون نیز مغایرت این تسهیلات –تراکم تشویقی- با طرح تفصیلی و افزایش بار جمعیتی اعلام شده است.

روز گذشته رییس سازمان نوسازی شهر تهران درباره آخرین تصمیم شورای‌شهر در خصوص محدوده بافت‌فرسوده و همچنین سرنوشت لایحه تدقیق به «دنیای‌اقتصاد» گفت: این طرح در کمیسیون عمران شورا با تغییراتی به تصویب رسید و با نظر شورای‌شهر تهران مساحت بافت‌فرسوده به ۳۹۶۸ هکتار افزایش یافت.

او به مخالفت شورای شهر برای گسترش محدوده بافت فرسوده در مناطق یک تا شش اشاره کرد و افزود: اعضای شورا معتقدند افزایش سطح بافت فرسوده در مناطق یک تا شش را نباید داشته باشیم؛ چون ساکنان این مناطق جزو طبقات متوسط رو به بالا هستند و نیازی به دریافت تسهیلات تشویقی و تخفیفات ۱۰۰ درصدی ندارند. او ادامه داد: بنابراین ظرفیت تسهیلات تشویقی این مناطق را به نقاط جنوبی شهر اختصاص دادیم.

مدیر عامل سازمان نوسازی شهر تهران تصریح کرد: اولویت ارائه تسهیلات تشویقی در طرح تدقیق به جای بافت ناپایدار به بافت فرسوده اختصاص پیدا کرده است و ارائه تسهیلات تشویقی مربوط به نوسازی بافت‌فرسوده در مناطق یک تا شش شهرداری تهران فقط به لکه‌هایی محدود می‌شود که از سال ۸۵ تاکنون به عنوان بافت فرسوده شناخته شده‌اند.