کارت‌های بازرگانی یک‌بار مصرف و صوری پدر اقتصاد را درآورده است/کلاهبرداری که خود را تاجر فرش معرفی میکند
معاون فنی وخدمات بازرگانی اتاق بازرگانی ایران:۲۵۰۰ کارت اجاره ای ابطال شده است
به گزارش کهن به نقل از موسسه فرهنگی خراسان، پدیده استفاده از کارت های بازرگانی اجاره ای مدتی است که اقتصاد کشورمان را آزارمی دهد به طوری که به تازگی رئیس سازمان امورمالیاتی با اشاره به دریافت ۱۲ هزار میلیارد تومان اصل و جرایم مالیاتی ناشی از سوء استفاده کارت‌های بازرگانی گفت که بخشی از فرارمالیاتی چندهزارمیلیاردی درکشورمان ناشی از این مسئله است. ناصر سراج، رئیس سازمان بازرسی کشور نیز چندی پیش درجمع فعالان اقتصادی اتاق بازرگانی ایران با بیان این که کارت‌های بازرگانی یک‌بار مصرف و صوری پدر اقتصاد را درآورده است، اظهار امیدواری کرد که بتوانیم کارت های بازرگانی صوری را از سیستم بازرگانی خارج کنیم؛ با این حال اتاق بازرگانی ایران به عنوان یکی از متولیان صدور این کارت ها تاکید می کند که فرایندهای قانونی لازم را درخصوص صدور کارت های بازرگانی اعمال می کند. معاون فنی وخدمات بازرگانی اتاق ایران درهمین باره درگفت وگو با خراسان از ابطال ۲۵۰۰ کارت بازرگانی برای مبارزه با این مسئله خبرمی دهد.دراین گزارش ضمن اشاره به علل این موضوع به راهکارهای بررسی آن درگفت وگو با صاحبنظران و مسئولان اتاق بازرگانی ایران پرداخته ایم.
سراج: کارت‌های بازرگانی یک‌بار مصرف و صوری پدر اقتصاد را درآورده است
رئیس سازمان بازرسی کل کشور با بیان این که کارت های بازرگانی یک‌بار مصرف و صوری پدر اقتصاد را در آورده است،درجلسه اخیر صبحانه کاری اتاق بازرگانان ایران گفت: ان شاءا… پیرو این جلسات بتوانیم کارت های بازرگانی صوری را از سیستم بازرگانی خارج کنیم تا صبحانه‌ای که خوردیم حلال باشد.جایگاه فعلی بازرگانان و تجار در کشور ما جایگاه و شأن اصلی آن ها نیست. برخی افراد شاید چاره‌ای نداشته باشند. بازرگان و صادرکننده واقعی باید رتبه اول را داشته باشد در حالی که این موضوع در کشور ما قابل مشاهده نیست.
دریافت ۱۲هزارمیلیارد تومان جریمه واصل مالیات کارت ها
سید کامل تقوی نژاد، رئیس سازمان امورمالیاتی کشور با اشاره به مسئله فرارمالیاتی درکشورمان در حاشیه چهاردهمین کنفرانس فنی سالانه مجمع مقامات مالیاتی کشورهای اسلامی در تهران می گوید: فرار مالیاتی تابع اقتصاد زیرزمینی بوده و علت تفاوت ارز ارقام به ناشناخته بودن فعالیت‌های زیرزمینی بازمی‌گردد، اما براساس فرمول‌های مختلف و سهم ما از تولید ناخالص داخلی در کشور ۱۴ تا ۳۰ هزار میلیارد تومان فرار مالیاتی پیش‌بینی می‌شود که البته مربوط به سال گذشته است. رئیس‌کل سازمان امور مالیاتی اضافه کرد: در همان سال نیز پنج هزار میلیارد تومان درآمد جدید وصول کردیم که ناشی از تکمیل سامانه‌ها بود که ۳۰۰ هزار مؤدی جدید شناسایی شدند.به گفته تقوی‌نژاد، بخشی از این فرارها مربوط به کارت‌های اجاره‌ای است که افراد کم درآمد و کم توان مالی استفاده و کالا وارد می‌کنند. عمده کارت‌های بازرگانی در هفت استان است و افراد واقعی صاحبان کارت‌ها شناسایی شده‌اند که کالای آن ها وارد کشور شده، دادگستری استان‌ها فعال شدند و سازمان‌های اطلاعات امنیتی کمک‌های زیادی کردند.وی تصریح کرد: بنابراین ۱۲ هزار میلیارد تومان اصل و جرایم مالیاتی ناشی از سوء استفاده کارت‌های بازرگانی دریافت شده که اصل آن چهار هزار میلیارد تومان بوده و مابقی جرایم و دیرکرد است.
ریشه یابی مسئله
سیدرضی میری، رئیس کمیسیون صادرات اتاق بازرگانی ایران با بیان این که باید بررسی شود که چرا برخی افراد از کارت بازرگانی خودشان استفاده نمی کنند و از کارت دیگری استفاده می کنند؛ به خراسان می گوید:باید ببینید چه اتفاقی افتاده است، این می تواند دلایل مختلفی داشته باشد، به عنوان مثال یکی ازدلایل ممکن است آن باشد که می‌خواهید مالیات را به شکلی بگیرید که فرد قادر به پرداخت آن نیست وبعد می‌بیند که کارکردن با این میزان مالیات برایش صرفه ندارد و درنتیجه کار دیگری می کند.وی با تایید این که ممکن است درمواردی افرادی که درحاشیه مرز هستند مشمول برخی از انواع مالیات ها نشوند ولی یک تاجر پایتخت نشین مشمول شود، می افزاید:مصادیق این موضوع را نمی توانم بگویم و به آسیب شناسی ریشه ای موضوع می پردازم، مثلا درگذشته درباره برخی از اقلامی که صادر می کردند باید ارقام کلانی مالیات برارزش افزوده به دولت می پرداختند وبعد پس می‌گرفتند ولی این ارقام کلان، مدت ها دست دولت می‌ماند و درنتیجه برای فرار ازآن با کارت دیگری این کار را می کردند.وی با بیان این که الان موضوع گرفتن مالیات برارزش افزوده دیگر برای صادرات حذف شده است و درنتیجه کسی نیازی به فراراز این نوع مالیات ندارد، می‌گوید:وقتی یک نیازی درجامعه وجود داردباید برآورده شود،اگرنیازهای اجتماعی از راه درست برآورده نشود، از راه غیرقانونی ممکن است تامین شود، خود قاچاق نیز ماهیتا همین طور است، یعنی اگر بخواهید به طور قانونی جلوی ورود چیزی را که مردم به آن نیازدارند ، بگیرید از طریق غیرقانونی وارد می شود.به گفته وی بستن تعرفه های بالا و ممنوعیت واردات برخی از کالاهای مورد نیاز موجب می شود که از دروازه های قانونی وارد کشور نشوند بلکه از طریق قاچاق به کشور وارد شوند.سید رضی میری با طرح این پرسش که اگر فردی از کارت بازرگانی خودش استفاده نمی کند و ازکارت دیگری استفاده میکند، بالاخره آن فرد دیگر باید مالیات بدهد، پس چگونه فرارمالیاتی اتفاق می افتد؟ می گوید: ازآن جا که صادرات معاف از مالیات است این فرارمالیاتی مشمول واردات است و این جا این پرسش مطرح است که اگراز کارت دیگری استفاده می‌کنند، مگر نام این فرد ثبت شده نیست و مگر مالیات به وی نباید تعلق بگیرد، چه فرقی می کند که کارت به نام چه کسی است.وی با طرح پرسش دیگری که آیا ممکن است افرادی درنواحی مرزی مشمول معافیت مالیاتی شوند و از این شرایط سوء استفاده کنند؟ می افزاید: اگر طبق قانون چنین شرایطی وجود داشته باشد، پس این جا کار قانونی صورت گرفته است و قانون این را می گوید. این ها مشکلاتی است که درقانون داریم.
یک پیشنهاد برای حل مسئله
رئیس کمیسیون صادرات اتاق ایران یک بخش دیگر این مسئله را ناشی از ارائه کارت‌های بازرگانی به کسانی می‌داند که افراد معتبر وشناخته شده ای نیستند وبه راحتی می توانند مالیات ندهند یا بداخلاقی کنند و می افزاید: این جا باید مقررات صدور کارت بازرگانی را اصلاح کرد و به هرکسی کارت بازرگانی نداد. من پیشنهاد می کنم باید به کسی کارت بازرگانی داد که حتما عضو یک اتحادیه صنفی باشد و آن اتحادیه تایید کند که ایشان را می شناسد وسوابقش را تایید و به اتاق بازرگانی معرفی کند. وی با اشاره به خبری درباره صدورکارت بازرگانی برای فلان پیرزن سالخورده روستایی می گوید: برای این گونه افراد چرا وچگونه کارت بازرگانی صادرشده است؟به گفته وی بعد از انقلاب دربرهه ای دولت گفت که اتاق بازرگانی نباید ممنوعیتی برای دریافت کارت بازرگانی ایجاد کند، همه می توانند بگیرند، شما می‌خواهید انحصار طلبی کنید ولی ما گفتیم که اگر برای یک پزشک نیز می خواهید کارت صادر کنید، از نظام پزشکی می پرسید؛ الان هم می گوییم که باید صلاحیت فرد متقاضی کارت از طریق اتحادیه ها بررسی شود.
خاطره ای از یک کلاهبردار با نام تاجر فرش
وی با ذکر خاطره ای از یک مفسد اقتصادی که می خواست خودش را به عنوان یک تاجر و صادرکننده نمونه فرش معرفی کند، می گوید: حتی نام این فرد به عنوان صادرکننده نمونه فرش نیز مطرح شده بود ولی ما نگذاشتیم که به عنوان صادرکننده نمونه معرفی شود وهر فشاری که آوردند ما گفتیم که ایشان را تایید نمی‌کنیم. من گفتم که اگر ایشان در کار فرش بود منی که آبا و اجدادم دراین کارهستند و در این اتحادیه هستم باید می فهمیدم که ایشان چه کسی است بنابراین نگذاشتیم ایشان به عنوان صادرکننده نمونه معرفی شود و بعدها مشخص شد که وی یک مفسد اقتصادی است.وی می افزاید: وقتی اتحادیه ها به این مسئله ورود کنند کارت بازرگانی دست افراد صلاحیت دار می افتد.
ابطال ۲۵۰۰ کارت بازرگانی
مظفر علیخانی، معاون فنی و خدمات بازرگانی اتاق بازرگانی ایران با بیان این که کارت های بازرگانی برابر با ضوابط مندرج در ماده ۱۰ آیین نامه اجرایی قانون مقررات صادرات و واردات صادرمی شود، از ابطال کارت ۲۵۰۰ فرد متخلف در این حوزه طی دو سال اخیر خبر می دهد و می گوید: اتاق بازرگانی کارت را صادر نمی کند و مشخصا در این موضوع کارگزار دولت است و تشکیل پرونده می دهد و وزارت صنعت، معدن و تجارت در سطح ملی و سازمان های صنعت، معدن و تجارت استان ها در سطح استانی به صورت الکترونیکی و فیزیکی پرونده ها را رسیدگی می کنند و اگر کار همکاران ما وفق شرایط مندرج در آیین نامه باشد تایید می کنند و کارت صادرمی‌شود و اگر اشکالی به آن وارد باشد، پرونده عودت داده می شود و مجدد رسیدگی و رفع نقص می‌شود.وی می‌افزاید: تشکیل پرونده با اتاق بازرگانی است ولی بررسی شکلی و محتوایی آن با وزارتخانه است و کارت هایی که توسط وزارتخانه بررسی و صادر شده است معنا و مفهومش آن است که اتاق کارش را درست انجام داده است.وی در پاسخ به این که چطور ممکن است یک پیرزن در نقطه مرزی صاحب کارت بازرگانی شود؟ می گوید: خوب است براساس قاعده صحبت کنیم، ما ۳۵هزارکارت بازرگانی داریم که ممکن است یک درصد در صدور آن ها اشتباه رخ داده باشد که این اشتباه ممکن است از ما باشد یا آن کسی که تایید کرده است، این مبنا نیست، ما راجع به یک قاعده داریم صحبت می کنیم.به گفته وی اتاق براساس رسالتی که احساس می کرده سامانه مدیریت یکپارچه فرایندهای صدورو تمدید کارت بازرگانی را ایجاد کرده است که تمام فرایندهای صدور، تمدید و تجدید وابطال کارت دراین سامانه انجام می شود که یکی از خروجی های این سامانه بحث کارت هوشمند است. وی همچنین از تعریف دستورالعمل رتبه بندی کارت های بازرگانی خبرمی دهد و می گوید: بخشی ازکارت ها درکشور رتبه بندی شده اند که براساس امتیازبندی به صاحبان آن ها و توانمندی های تخصصی و تمکن مالی شان و… کارت طلایی، نقره ای و برنزی اعطا می شود.وی ادامه می دهد: کمیسیون انضباطی اتاق ایران نیز در این حوزه فعال شده است و کارت هایی را که گمرک به ما اعلام کند که واگذارشده و دیگران دارند ازآن ها استفاده می کنند بلافاصله باطل می کنیم و کارت عضویت در اتاق فردی که این تخلف را مرتکب شده نیز باطل و به مراجع قضایی معرفی می شود.
بخشنامه گمرک ایران برای جلوگیری
از سوء استفاده از کارت‌های بازرگانی اجاره‌ای
به گزارش روابط عمومی گمرک، معاون فنی و امور گمرکی گمرک ایران طی اطلاعیه‌ای درباره کارت‌های بازرگانی موسوم به اجاره‌ای نکات مهمی را به گمرکات اجرایی کشور تذکر داد.در این بخشنامه به لزوم صیانت از حقوق دولت و جلوگیری از سوءاستفاده از کارت‌های بازرگانی موسوم به اجاره‌ای و این که برخی افراد به واردات کالا در پوشش کارت‌های بازرگانی مزبور اقدام کرده و در نتیجه موجب شفاف نبودن تجارت رسمی کشور و تضییع حقوق دولت از طریق فرار مالیاتی می‌شوند، اشاره شده و آمده است: در مواردی که از نظر آن گمرک، ظن قوی واگذاری یا استفاده از کارت‌های بازرگانی موسوم به اجاره‌ای (یک بار مصرف) وجود دارد، مراتب را همراه با دلایل و مستندات برای بررسی شرایط اشخاص مزبور مندرج در ماده ۱۰ آیین‌نامه اجرایی قانون مقررات صادرات و واردات، به مرکز واردات و امور مناطق آزاد و ویژه منعکس و رونوشتی هم به دفتر بازبینی و حسابرسی و دفتر بازرسی و مدیریت عملکرد ارسال کنند.
