گزارشی از سناریوی ورشکستگی صنعت نساجی در ایران؛
طی سالهای اخیر فشارها بر این صنعت از ناحیه کمبود نقدینگی، تغییر سیاستهای دولت در مورد تعرفهها و نابسامانی فضای کسب و کار ناشی میشود. این امر باعث شده تا بسیاری از واحدها اعلام ورشکستگی کرده و تولید را متوقف کنند
بحث بحران در صنعت نساجی کشور، بحث جدیدی نیست چرا که در طی سالهای گذشته این قدیمیترین صنعت جهان در داخل کشور با ناملایمتیهای فراوان مواجه بود. این صنعت با وجود گردش مالی فوق العاده بالای خود مورد توجه بسیاری از کشورها و اقتصادهای بزرگ دنیاست. صنعت نساجی همواره به عنوان رکن اساسی هر جامعهای محسوب میشود چرا که نیاز به پوشاک، انواع کفپوشها، کیف و کفش و … از نیازهای اساسی هر فرد است.
به این جهت اهمیت این صنعت تا بدان جاست که بسیاری از کشورهای جهان جهش و انقلاب اقتصادی خود را بر پایه صنعت نساجی پایهگذاری میکنند که نمونه واضح و قابل دسترس آن بریتانیا و کشورهایی نظر هند است.
در کشورهایی نظیر هندوستان و پاکستان تقریبا سی درصد کل نیروی شاغل درصنعت آنها در صنایع نساجی و پوشاک فعالیت میکنند. ترکیه سالانه درصد بسیار زیادی از صادرات خود را در زمینه نساجی انجام میدهد. صنعت نساجی به جهت اینکه یک صنعت کارگربر است نقش به سزایی دراشتغال زایی و کاهش آمار بیکاری دارد امری که به نظر میرسد با تعطیلی و ورشکستگی کارخانجات بزرگ و کوچک نساجی در طی ماهها و سالهای گذشته روند معکوسی را در ایران به ثبت رسانده است.
نساجی در ایران سابقه چهار هزار ساله دارد و بیش از ۱۰۰ سال پیش، صنعتی شده است اما روندی که در سالهای گذشته در این صنعت اعمال شده است موجب شده تا در فاصله کمتر از سه ماه پایانی سال ۸۸ برخلاف سالهای گذشته هیچ خبری از رونق کسب و کار در صنعت نساجی نباشد و سکوت سنگین بر فضای کارخانجات نساجی حاکم شود که این خود زنگ خطری است که در سال گذشته بارها از سوی مسوولان و دست اندرکاران صنعت نساجی زده شد و قرار بود وزارت صنایع و معادن با پرداخت بدهیهای معوقه خود به این صنعت را پرداخت کند تا باز هم این صنعت همچون قدیم بر روی پای خود بایستد. به این جهت است که با وجود مزیتهای نسبی فراوان در صنعت نساجی که میتوان به عنوان نقطه مثبتی در تامین نیاز داخلی به منسوجات و پوشاک و دستیابی به بازارهای صادراتی و ارز آوری مناسب تلقی شود اما متاسفانه تقریباً۴۰ درصد نیاز کشور به محصولات نساجی از طریق قاچاق و واردات تأمین میشود که این موضوع هر سال میلیاردها دلار به اقتصاد ملی ضرر میزند. ورود بیرویه منسوجات خارجی به داخل به ویژه از کشورهای چین، استرالیا، دبی و ترکیه از چند سال گذشته تاکنون به نوعی زمینهساز زمین خوردن صنایع نساجی داخلی شده است. این در حالی است که همواره گلایه دست اندرکاران صنعت نساجی کشور از این روند مطرح بوده و هست، اما راهکار اساسی برای جلوگیری از این همه واردات تاکنون عملیاتی نشده است.
کاهش بهرهوری و از دست دادن بازارهای داخلی و خارجی با وجود رقبایی مانند چین و هند، تایلند و غیره بسیاری از فرصتهای صنعت نساجی کشور را طی چند سال از بین برده است اگر چه بسیاری از مسئولان عامل اصلی این روند را بیتدبیری صاحبان این صنعت و اعمال نشدن مدیریت اصولی قلمداد میکنند اما ضعف قوانین و مقررات تولید در کشور ریشه اصلی این مشکلات است. این در حالی است که در کشورهای رقیب ایران در صنعت نساجی از قوانین با ثباتی در حوزه صنعت و اقتصاد بهره میبرند، به طوری که مجموعه مالکیتها در راستای حمایت از تولید برای صادرات است در حالیکه در ایران سرمایهگذاران و تولیدکنندگان هیچ اطمینانی ندارند تا براساس قانون مشخص اقدام به سرمایهگذاری کنند.
صنعت نساجی در تمامی کشورها به عنوان یک صنعت پولساز به شمار میآید و به گفته صاحبنظران در کشور ما نیز این صنعت نیازی به تسهیلات ندارد و فقط باید برخی از قوانین که مانع تولید هستند اصلاح شود چرا که در حال حاضر بسیاری از قوانین و آیین نامههای دولتی موثر بر تولید نظیر قوانین گمرکی و تعرفهای به طور مداوم در حال تغییر هستند و با این وجود نه تنها هر گز نمیتوان برای صنعت نساجی بلکه سایر صنایع تولیدی برنامهریزی جامعی انجام داد.
از سوی دیگر، طی سالهای اخیر بیشترین فشارها بر این صنعت از ناحیه کمبود شدید نقدینگی، تغییر پی درپی سیاستهای دولت در مورد تعرفهها و نابسامانی فضای کسب و کار ناشی میشود. این امر باعث شده تا بسیاری از واحدها اعلام ورشکستگی کرده و تولید خود را متوقف کنند. بسیاری دیگر از واحدها هم به حالت نیمه تعطیل درآمدهاند و به دلیل ناتوانی در پرداخت دستمزد تعدیل گسترده نیرو را در دستور کار خود قرار دادهاند.
از طرفی تغییرات نرخ ارز در سالهای اخیر و عدم حمایت دولت در این زمینه، مزید برعلت بوده و دغدغههای نساجان را افزایش داده است. به طوری که هم اکنون به دلیل افزایش این فشارها واحدهای نساجی یکی پس از دیگری تعطیل میشوند.
البته در سال گذشته بنا به گفته محمد مروج حسینی رئیس هیات مدیره انجمن صنایع نساجی، ایران از ارائه تسهیلات پنج میلیارد دلاری در سال جاری خبر داده بود که قرار بود در سال ۸۸ پرداخت شود تا صنعت نیمه خواب نساجی مجدد بر روی پای خود بایستد.
وی البته معتقد است که صنایع نساجی در طول دوران جنگ، تولیدات خود را با هر کیفیتی به مصرف کننده عرضه میکردند اما پس از پایان جنگ با رقابتی شدن بازار، ناتوانی آنها در جذب بازار موجب شد تا کم کم از عرصه تولید کنار روند. در حال حاضر قیمت بالای محصول تمام شده، بهرهوری پایین و ماشین آلات فرسوده از مهمترین عوامل تاثیرگذار در صنایع نساجی است.
از سوی دیگر در حال حاضر محصولات نساجی قاچاق، ۹۰ درصد از حجم پارچههای موجود در بازار را به خود اختصاص دادهاند که خود عاملی برای عدم رقابت پذیری صنایع نساجی محسوب میشوند. شاید به این جهت است که کارشناسان و صنعتگران نساجی معتقدند که مهمترین مشکل صنعت نساجی ایران کمبود نقدینگی است، اکنون مدتهاست که به دلیل فقدان منابع بانکی، ارائه تسهیلات مناسب به بخش صنعت، منتفی شده که آثار منفی این امر بر صنایع وارد کرده است. از سوی دیگر بنا به اظهار نظر کارشناسان امر، هم اکنون پنبه به عنوان مهمترین ماده اولیه صنعت نساجی، چالش تازهای در این صنعت به وجود آورده است چرا که کاهش کمی و کیفی تولید پنبه نیز به عامل دیگری برای مشکلات بیشمار صنعت نساجی تبدیل شده است. چرا که پنیه تولید داخلی با طول الیاف کوتاه از کیفیت مناسب برای صنعت نساجی برخوردار نبوده و از سوی دیگر سیاستهای حمایت از تولید داخل این محصول، افزایش قیمت تمام شده پنبه وارداتی و افزایش هزینه تولید منسوجات را به دنبال داشته است.
همچنین پنبه تولید داخل قادر به تامین نیاز صنایع نساجی نیست. در حالیکه حدود ۴۰سال پیش و با کشاورزی سنتی تولید پنبه در ایران ۲۵۰ هزار تن بوده در حال حاضر این میزان به کمتر از ۸۰ هزار تن رسیده و در تولید پنبه در کشور همچنان ادامه دارد است. هر چند پیشنهاد انجمن صنایع نساجی برای مساعدت بیشتر دولت در بهبود کمی و کیفی تولید پنبه در داخل کشور با استقبال بسیاری از کارشناسان و نمایندگان مجلس شورای اسلامی روبرو شد، اما به نظر میرسد هنوز از سوی دولت هیچ اقدامی اصولی در این بخش صورت نگرفته و تامین پنبه مورد نیاز صنعت نساجی همچنان به عنوان یکی از مشکلات کارخانههای ریسندگی مطرح است. هم اکنون در کشور سالانه حدود ۵۰ تا ۶۰ هزار تن پنبه تولید میشود، در حالی که نیاز سالانه آن به این محصول ۱۵۰ تا ۱۸۰ هزار تن است . طی سالهای گذشته اتخاذ سیاستهای تعرفهای متغیر برای واردات و صادرات کالاهای مختلف از جمله مشکلات صنایع داخلی بوده است. این امر در بخش منسوجات و ماشینآلات نساجی نیز موجب شده تا در شرایطی که
تولیدکنندگان منسوجات کشورهای رقیب ایران به دلیل عضویت در سازمان تجارت جهانی مجبور به پرداخت تعرفههای بالای واردات ماشینآلات صنعتی و مواد اولیه تولید از جمله پنبه نیستند، در کشورمان وضع تعرفه بر واردات به بهانه حمایت از تولید داخل موجب شده تا صنعت نساجی در تنگناههای بیشتری قرارگیرد. از سوی دیگر به دلیل عضو نبودن ایران در سازمان تجارت جهانی، بسیاری از تولیدکنندگان داخلی برای صدور کالاهای خود به بازارهای جهانی، مجبور به پرداخت تعرفه مضاعف به ویژه برای مبادلات تجاری با کشورهای اروپایی و آمریکا هستند که این موضوع توان رقابتی آنان را در مقایسه با کشورهای که از هزینه تمامشده و تکنولوژی تولید مناسبتری برخوردار هستند، کاهش میدهد. به نظر میرسد صنعت نساجی کشور نیازمند یک طراحی جدید است و الگوی جدیدی برای این صنعت باید کشیده شود. صنعتی که نتواند در بازار داخلی رقابت کند، چطور میتواند با پیوستن ایران به سازمان تجارت جهانی موقعیت خود را حفظ کند. باید توجه داشت که متأسفانه در بسیاری از زمینههای تولیدی وقتی صدای اعتراض تولیدکنندگان بلند میشود اظهار نظریههایی دال بر حمایت از آن بخش از سوی مسئولان مطرح میشود که البته اغلب در حد شعار باقی میماند و در بهترین حالت هم منجر به رفع یک دهم از مشکلات میشود. گزارش ایلنا : نرگس رسولی